XII Krajowy Zjazd Adwokatury

W dniach 25 – 26 listopada 2016 r. obradował w Krakowie XII Krajowy Zjazd Adwokatury. Zjazd otworzył Prezes NRA adw. Andrzej Zwara. Gośćmi Zjazdu byli m.in. Prezydent RP Andrzej Duda, Wicemarszałek Sejmu RP Barbara Dolniak, Prezes Trybunału Konstytucyjnego prof. Andrzej Rzepliński, sędziowie TK prof. Stanisław Biernat i Stanisław Rymar, Prezydent Miasta Krakowa prof. Jacek Majchrowski oraz przedstawiciele samorządów prawniczych.

Zjazd poprzedziła wieczorem 24 listopada msza św. w Katedrze na Wawelu, której przewodniczył i homilię wygłosił biskup Tadeusz Pieronek. Msza sprawowana była w intencji Adwokatury Polskiej, uczestniczyli w niej przedstawiciele Naczelnej Rady Adwokackiej, dziekani izb i delegaci na KZA. Podniosły charakter tej uroczystości, podobnie jak podczas ceremonii otwarcia Zjazdu, podkreśliła obecność pocztów sztandarowych Adwokatury Polskiej oraz Izb Adwokackich.

Świętokrzyską Izbę Adwokacką reprezentowali, wybrani podczas wrześniowego Zgromadzenia Sprawozdawczo Wyborczego, delegaci: adw. Maria Okińczyc - Rzepka, adw. Monika Kot, adw. Agnieszka Massalska, adw. Stanisław Szufel, adw. Edward Rzepka, adw. Wojciech Czech, adw. Marcin Staniak i adw. Jerzy Zięba.

Nasza delegacja aktywnie uczestniczyła w pracach Zjazdu; adw. Wojciech Czech przewodniczył pracom Komisji Regulaminowej, adw. Marcin Staniak był członkiem Komisji Skrutacyjnej natomiast adw. Jerzy Zięba uczestniczył w pracach Komisji Wnioskowej. Przemówienie adw. Edwarda Rzepki wygłoszone w drugim dniu obrad, z uwagi na zawarte w nim przesłanie, spotkało się z entuzjastycznym przyjęciem delegatów.

Zjazd wybrał adw. Piotra Ziębę na członka Wyższego Sądu Dyscyplinarnego.

XII Krajowy Zjazd Adwokatury wybrał na czteroletnią kadencję nowe władze Adwokatury:

Prezes Naczelnej Rady Adwokackiej: adw. Jacek Trela
Prezes Wyższego Sądu Dyscyplinarnego: adw. Jacek Ziobrowski
Przewodniczący Wyższej Komisji Rewizyjnej: adw. Sławomir Ciemny
Rzecznik Dyscyplinarny Adwokatury: adw. Ewa Krasowska

Członkowie NRA:

adw. prof. Piotr Kardas, adw. Andrzej Zwara, adw. Rafał Dębowski, adw. prof. Jacek Giezek, adw. Anisa Gnacikowska, adw. Ziemisław Gintowt, adw. Jerzy Glanc, adw. Jarosław Szczepaniak, adw. Wojciech Bergier, adw. dr Małgorzata Kożuch, adw. Marek Mikołajczyk, adw. Bartosz Grohman, adw. Przemysław Rosati, adw. Stanisław Kłys, adw. Henryk Stabla, adw. Maciej Łaszczuk, adw. Bartosz Przeciechowski, adw. Dariusz Wojnar, adw. Mirosława Pietkiewicz, adw. Jakub Wende, adw. Tomasz Jachowicz, adw. Andrzej Malicki, adw. Michał Synoradzki, adw. Joanna Parafianowicz
W skład NRA wchodzą też jej Prezes oraz dziekani 24 Okręgowych Rad Adwokackich.

Wyższy Sąd Dyscyplinarny
adw. Piotr Zięba, adw. Ewa Czarnynoga, adw. Jan Antoni Ciećwierz, adw. Wojciech Dereziński, adw. Przemysław Stęchły, adw. Stefan Jacyno, adw. Marek Forystek, adw. Jan Kwietnicki, adw. Sylwia Gregorczyk-Abram, adw. Małgorzata Tyszka-Hebda, adw. Andrzej Dąbrowski, adw. Stanisław Jaźwiecki, adw. Marcin Jan Radwan-Röhrenschef, adw. Lech Kochaniak, adw. Przemysław Piotrowski, adw. Aurelia Koksztys Łuć, adw. Antoni Bojńczyk, adw. Andrzej Banaszkiewicz, adw. Konrad Kulpa, adw. Michał Pankowski, adw. Krzysztof Zuber, adw. Wojciech Marchwicki, adw. Wiesław Wolski, adw. Andrzej Zielonacki, adw. Danuta Barbara Pomorska, adw. Bartłomiej Kuchta, adw. Tomczak Janusz, adw. Andrzej Mękal, adw. Jerzy Michalewski
Zastępcy sędziów WSD
adw. Mirosław Gadziński, adw. Zygmunt Olchowicz, adw. Marek Gumowski, adw. Anna Uznańska, adw. Andrzej Siedlecki, adw. Wiesław Wasilewski

Członkowie Wyższej Komisji Rewizyjnej
adw. Dariusz Goliński, adw. Janusz Olkiewicz, adw. Andrzej Woźniak, adw. Mirosław Wyciślak, adw. Anna Kotowska
Zastępcy członków WKR
adw. Tadeusz Dobiecki, adw. Andrzej Nogal

Uchwały programowe XII Krajowego Zjazdu Adwokatury (źródło: www: adwokatura.pl)

XII Krajowy Zjazd Adwokatury podjął 14 uchwał programowych oraz 4 uchwały zmieniające regulaminy. Wśród uchwał programowych delegaci zwrócili uwagę na wagę tajemnicy adwokackiej, odnieśli się do kryzysu wokół Trybunału Konstytucyjnego oraz do konieczności reformy systemu pomocy prawnej.

Tajemnica adwokacka

Krajowy Zjazd Adwokatury podjął uchwałę w sprawie ochrony tajemnicy adwokackiej. – „Fundamentem wykonywania zawodu adwokata jest tajemnica zawodowa, z której adwokata – na gruncie ustawy stanowiącej o ustroju samorządu adwokackiego oraz podstawowych zasad wykonywania tego zawodu – nie można zwolnić” – czytamy w uchwale. Zjazd wyraził zdecydowany sprzeciw wobec wszelkich prób zwalniania adwokatów i aplikantów adwokackich z obowiązku zachowania tajemnicy zawodowej i zaapelował do adwokatów i aplikantów adwokackich o informowanie właściwych okręgowych rad adwokackich o każdym zdarzeniu, które mogłoby spowodować zagrożenie dla ujawnienia tajemnicy adwokackiej. Do rad KZA zwrócił się o to, by informowały Naczelną Radę Adwokacką o każdej takiej próbie i o podejmowanie bezpośrednich działań mających na celu wsparcie adwokatów, wobec których podejmowane są próby zwolnienia z tajemnicy.

NRA z kolei została zobowiązana przez KZA do każdorazowego udzielania wszelkiego możliwego wsparcia okręgowym radom adwokackim oraz do omawiania bieżącej działalności w zakresie przeciwdziałania próbom zwalniania adwokatów z tajemnicy podczas każdego plenarnego posiedzenia Naczelnej Rady Adwokackiej.

NRA została również zobowiązana do gromadzenia informacji uzyskiwanych od okręgowych rad adwokackich i corocznego przedstawiania członkom samorządu sprawozdania o liczbie takich przypadków i o podjętych działaniach, a także do przedstawiania tych danych Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej w ramach corocznego sprawozdania z działalności Adwokatury.

Ład konstytucyjny

KZA podjął też uchwałę dotyczącą ładu konstytucyjnego. Zaznacza w niej, że „Konstytucja RP nie daje żadnemu organowi władzy ustawodawczej lub wykonawczej prawa do ingerowania w proces wydawania oraz publikacji orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego, ani do oceny prawidłowości wyboru sędziów Trybunału Konstytucyjnego.”

KZA podkreśla, że „permanentny proces zmian ustawowej regulacji zasad działania Trybunału Konstytucyjnego pozostaje w sprzeczności z ustrojowymi fundamentami Rzeczpospolitej, godzi w zasady tworzenia prawa, jego stabilność, a w konsekwencji skutkuje dysfunkcjonalnością filarów demokratycznego państwa prawnego”. Krajowy Zjazd Adwokatury zwraca uwagę, że wszelkie zmiany legislacyjne wymagają konsultacji oraz aktywnego udziału przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego, a także przestrzegania zasady podziału i równoważenia się władz.

Krajowy Zjazd Adwokatury podkreśla także, że z norm konstytucyjnych wynikają zasady, dzięki którym jednostka chroniona jest przed „demokratyczną dyktaturą” większości. „Granice demokracji konstytucyjnej wyznacza prawo będące autonomiczną i równorzędną wartością. Wszelkie naruszenia tych granic, niezależnie od tego, na jakiej opierają się legitymacji, traktować należy jako zamach na podstawowe konstytucyjne wartości. Ich ochrona w każdym wypadku i w każdym czasie jest naszą podstawową powinnością, od której nikt - ani Adwokatury jako instytucji, ani żadnego z adwokatów - zwolnić nie może” – czytamy w uchwale.

Fundacja Adwokatów i Adwokatury Polskiej

KZA przyjął uchwałę rekomendującą ustanowienie Fundacji Adwokatów i Adwokatury Polskiej, której celem będzie współdziałanie z organami samorządu adwokackiego w realizacji ustawowych zadań samorządu adwokackiego.

Pomoc mieszkańcom Aleppo

KZA przyjęło uchwałę, w której zobowiązało Naczelną Radę Adwokacką do wyasygnowania odpowiedniej sumy na pomoc dla ofiar działań wojennych w Aleppo oraz do przeprowadzenia zbiórki pieniężnej na ten cel wśród adwokatów i aplikantów adwokackich. Zebrane środki mają być przekazane organizacjom humanitarnym niosącym pomoc Aleppo. W wyniku działań wojennych w mieście Aleppo cierpi ludność cywilna, szczególnie dzieci.

Uchwałę przyjęto przez aklamację.

System pomocy prawnej

Krajowy Zjazd Adwokatury zaapelował do władz RP o podjęcie prac nad gruntowną reformą przepisów o opłatach sądowych poprzez dostosowanie ich do poziomu zamożności społeczeństwa w sposób umożliwiający uprawnionym realizację swojego prawa do sądu. KZA postulował też gruntowną reformę systemu nieodpłatnej przedsądowej i sądowej pomocy prawnej udzielanej przez adwokatów wyznaczanych z urzędu, w którym beneficjent mógłby otrzymać pomoc od momentu zaistnienia problemu prawnego do momentu jego rozstrzygnięcia. Sygnatariusze zaznaczyli, że wynagrodzenie adwokata, jako pełnomocnika czy obrońcy z urzędu, będzie musiało być adekwatne do nakładu pracy.

Reformą powinny być, według KZA, objęte też przepisy o zwrocie stronom postępowania kosztów pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z wyboru w ten sposób, aby wysokość kosztów, których zwrot jest przyznany stronie wygrywającej od strony przegrywającej, wynikał z zawartej umowy pomiędzy klientem a stroną wygrywającą i uzależniony był od uzasadnionego nakładu pracy pełnomocnika.

Wykonywanie zawodu

KZA zobowiązał NRA do podjęcia działań mających zapewnić rozszerzenie kompetencji adwokatów oraz walkę z nieuczciwą konkurencją. NRA ma podjąć działania zmierzające do zwiększenia obowiązku zastępstwa procesowego i obrony oraz wyłączności na reprezentację adwokatów i radców prawnych w postępowaniach sądowych i szeroko rozumianych postępowaniach administracyjnych. NRA ma również podjąć starania o umożliwienie wykonywania zawodu adwokata w formie spółki kapitałowej oraz doprowadzenie do uelastycznienia form współpracy pomiędzy adwokatami a kancelariami i spółkami z udziałem adwokatów oraz uregulowania zasad zatrudniania lub współpracy z aplikantami adwokackimi. KZA uznał, że trzeba uregulować kwestie prawa do urlopów adwokackich, które byłyby podstawą do zniesienia terminu lub odroczenia rozprawy. Adwokaci chcieliby również likwidacji wymogów przedstawienia przez adwokatów zaświadczenia od lekarza sądowego w przypadku choroby. Za konieczne uznali też przyznanie im uprawnień w zakresie dostępu do rejestrów państwowych, w szczególności bazy PESEL, szerokiego dostępu do Centralnej Bazy Danych Ksiąg Wieczystych oraz rejestrów związanych z poświadczaniem dziedziczeń i stwierdzeniem nabycia spadku. KZA rekomenduje też rozszerzenie możliwości pełnienia przez adwokatów funkcji członka zarządu oraz prokurenta w spółkach prawa handlowego, w tym w szczególności w spółkach kapitałowych. Delegaci widzieli również potrzebę poszerzenia ustawowych uprawnień adwokatów w zakresie sporządzania protokołów organów spółek kapitałowych, tam gdzie obecnie wymagana jest forma aktu notarialnego oraz generalną możliwość uwierzytelniania podpisów i odpisów dokumentów. KZA rekomendował utworzenie towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych w zakresie ubezpieczenia OC adwokatów. KZA zobowiązał NRA do rozwijania alternatywnych form doskonalenia zawodowego, w tym szkoleń w formule e-learningu oraz rozwijania doskonalenia przez działalność sekcji.

Wizerunek

KZA dostrzegł potrzebę wypracowania spójnej i wspólnej dla wszystkich izb adwokackich koncepcji kreowania wizerunku i budowy marki Adwokatury i adwokatów, w tym poprzez edukację prawną oraz kształtowanie świadomości prawnej społeczeństwa, a także wypracowanie metod zarządzania kryzysowego w przypadkach występowania zdarzeń naruszających wizerunek Adwokatury. Krajowy Zjazd Adwokatury dostrzega potrzebę zwiększenia zewnętrznego, profesjonalnego wsparcia Naczelnej Rady Adwokackiej w zakresie doradztwa wizerunkowo-marketingowego i kreowania koncepcji wizerunkowej Adwokatury. Zalecono też tworzenie w izbach komórek odpowiedzialnych za prowadzenie działań medialnych.

Działalność zarobkowa inna niż adwokacka

Zjazd zobowiązał NRA do dokonania przeglądu Zbioru Zasad Etyki i Godności Zawodu oraz regulaminu wykonywania zawodu adwokata w zakresie regulacji stanowiących odpowiedni wzorzec postępowania do prowadzenia każdej innej niż adwokacka działalności zarobkowej. Zmiany zmierzać powinny w kierunku przestrzegania przez każdego adwokata godności zawodu adwokackiego, rozumianej jako powinność dalej idąca niż tylko obowiązek postępowania zgodnie z prawem, czy też powstrzymywania się od zachowań sprzecznych z prawem, a ponadto w kierunku ochrony zasady niedopuszczalności wykorzystywania – do osiągania własnych celów i korzyści poza zakresem świadczonej usługi prawnej - informacji powierzonych przez klienta.

Narzędzia informatyczne

W uchwałach znalazł się również zapis o ułatwieniu korzystania z bezpiecznych narzędzi przechowywania i przesyłania informacji objętych tajemnicą adwokacką przez internet. Za celowe uznano uruchomienie serwisu umożliwiającego wygenerowanie i utrzymanie strony www. – wizytówki adwokata.

Sekcje prawa

Zjazd z życzliwością odniósł się do inicjatywy tworzenia przy okręgowych radach adwokackich sekcji praktyków prawa. KZA zalecił NRA zmianę regulaminu o doskonaleniu zawodowym adwokatów w ten sposób, aby uczestnictwo w działalności sekcji uprawniało do zaliczenia punktów doskonalenia zawodowego na podobnych zasadach, jak udział w pracach czy uczestnictwo w wydarzeniach organizowanych przez komisje powołane przy okręgowych radach adwokackich.

Kodeks Etyki Zawodowej

KZA zobowiązał NRA do dokonania analizy Kodeksu Etyki Adwokackiej i przedstawienia propozycji zmian uwzględniających wymagania współczesności oraz oczekiwania środowiska adwokackiego, a także przedstawienia propozycji zmian zasad etyki adwokackiej, w tym w razie potrzeby opracowania projektu nowego Kodeksu Etyki Adwokackiej. Analizy wymagają także wewnętrzne akty normatywne dotyczące podstaw i trybu postępowania w sprawach dotyczących odpowiedzialności dyscyplinarnej adwokatów oraz opracowania projektów stosownych zmian.

Ponadto w uchwałach znalazły się m.in. postulaty o zracjonalizowanie składek adwokackich na NRA, renegocjację ceny i sumy ubezpieczenia OC, zwiększenie udziału kobiet w działalności samorządowej, utworzenie zakupów informacji prawnej, ograniczenie zakresu ramowego planu szkolenia NRA do wymagań ustawowych dotyczących egzaminu adwokackiego, uregulowania zasad przechowywania akt związanych z przeprowadzaniem egzaminów na aplikację i adwokackiego. Zjazd zobowiązał też NRA do intensyfikacji

uczestniczenia w procesach legislacyjnych i aby NRA dążyła do zapewnienia przedstawicielom samorządu możliwości aktywnego udziału w pracach komisji legislacyjnych. Postulowano też o powołanie, obok komisji legislacyjnej składającej się z autorytetów prawniczych, stałego, profesjonalnego zespołu lub biura koordynującego bieżące prace w zakresie legislacji. Przyjęto też uchwałę, w której Zjazd przyjął strategię adwokatury oraz uchwałę w sprawie ustalenia liczby członków i zastępców członków Wyższego Sądu Dyscyplinarnego oraz sądów dyscyplinarnych.

Zmiany regulaminu

Krajowy Zjazd Adwokatury przyjął także uchwały, zmieniające: Regulamin Krajowego Zjazdu Adwokatury oraz zgromadzeń izb adwokackich i Regulamin działania organów adwokatury i organów izb adwokackich – w którym zaznaczono m.in., że „w razie wygaśnięcia mandatu lub trwałej niemożności pełnienia funkcji przez prezesa sądu dyscyplinarnego, czynności prezesa sprawuje z urzędu wiceprezes. Sprawowanie czynności prezesa sądu dyscyplinarnego przez wiceprezesa trwa do czasu wyboru nowego prezesa.” KZA uchwalił też zmiany w Regulaminie działania organów adwokatury i organów izb adwokackich, gdzie zaznaczono, że „wicedziekan okręgowej rady adwokackiej (…) może brać udział w posiedzeniu plenarnym Naczelnej Rady Adwokackiej, wykonując prawa i obowiązki zastępowanego dziekana ORA”.

XII Krajowy Zjazd Adwokatury uchwalił wieloletnią Strategię Adwokatury

Zawiera ona główne założenia, jakimi powinny kierować się władze Adwokatury w swej działalności, w perspektywie czasowej wykraczającej poza ramy kadencji organów.

STRATEGIA ADWOKATURY

Założenia strategiczne:

Pozycja Adwokatury w społeczeństwie i strukturze publicznej za 20 lat.

1. Adwokatura - profesjonalna, intelektualna elita społeczeństwa, posiadająca zbudowaną na przestrzeni wielu lat chlubnej historii znaczącą pozycję oraz autorytet, odgrywająca istotną rolę w życiu społecznym, gospodarczym i politycznym kraju.
2. Adwokatura rozpoznawalna i dostępna dla społeczeństwa, zapewniająca wykwalifikowaną pomoc prawną w każdej potrzebie, funkcjonująca w oparciu o najwyższe standardy etyczne, strzegąca tajemnicy adwokackiej.
3. Adwokatura działająca w oparciu o optymalny model funkcjonowania zawodowego, tworząca mechanizmy sprzyjające bezpieczeństwu w wykonywaniu zawodu oraz platformy wymiany doświadczeń i wiedzy pomiędzy adwokatami.
4. Adwokatura - lider środowisk prawniczych, otwarta na dialog, odpowiadająca na aktualne i spodziewane wyzwania, wspierająca gwarancje niezawisłości sędziowskiej, inicjująca wspólne przedsięwzięcia środowisk prawniczych w celu realizacji interesu publicznego.
5. Adwokatura analizująca i kontrolująca proces przestrzegania prawa przez wszystkie organy i instytucje publiczne, reagująca na dostrzegane nieprawidłowości, inicjująca potrzebne zmiany legislacyjne, w szczególności dotyczące funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości i systemu ochrony prawnej oraz przestrzegania praw człowieka.
6. Adwokatura poszerzająca i intensyfikująca współpracę międzynarodową.
7. Adwokatura sprawnie, racjonalnie i efektywnie kształcąca aplikantów.
8. Adwokatura funkcjonująca w oparciu o strukturę samorządową umożliwiającą sprawne i efektywne zarządzanie.
9. Adwokatura budząca zaufanie społeczne, wrażliwa na zaistniałe potrzeby społeczno – gospodarcze, współpracująca w rozwiązywaniu sytuacji kryzysowych lub społecznie skomplikowanych.

Dążenie do osiągnięcia założeń strategicznych poprzez realizację celów strategicznych.
Cel strategiczny nr 1 – Wzmocnienie pozycji Adwokatury.
Metody operacyjne:

1. Proaktywna budowa pozycji Adwokatury.
2. Inicjatywy zmierzające do poprawy pozycji rynkowej adwokatów i poszerzenia uprawnień adwokatów.
3. Konsekwentna budowa przez Adwokaturę instrumentów oddziaływania w sferze publicznej, niezbędnych dla skutecznej realizacji postulatów Adwokatury.
4. Współdziałanie z innymi zawodami prawniczymi oraz z samorządami zawodowymi.
5. Współdziałanie w procesie legislacyjnym, wzmacniające wpływ Adwokatury na proces stanowienia prawa.
6. Prezentowanie stanowiska w sprawach dotyczących rynku usług prawnych i wymiaru sprawiedliwości oraz praw człowieka.
7. Publiczna analiza aktów normatywnych.
8. Stała praca nad koncepcjami zmian normatywnych w obszarach związanych z działalnością Adwokatury.
9. Tworzenie mechanizmów inspirujących środowisko adwokackie do przedstawiania koncepcji i propozycji zmian. Monitoring legislacji również na poziomie Izb.
10. Stworzenie mechanizmów świadczenia przez Adwokaturę pomocy eksperckiej ośrodkom władzy publicznej.
11. Konsekwentny rozwój sądownictwa polubownego i mediacji w ramach Adwokatury.
12. Prezentowanie postulatów Adwokatury, w szczególności w zakresie:
    1. Ujednolicenia kryteriów naboru na aplikacje prawnicze oraz egzaminów końcowych, z uwzględnieniem specyfiki poszczególnych aplikacji,
    2. Uznania zawodu sędziego za ?koronę? zawodów prawniczych,
    3. Udziału wszystkich zawodów prawniczych w wyłanianiu kandydatów na urząd sędziego, prokuratora,
    4. Ograniczenia immunitetów sędziowskich do czynności orzeczniczych,
    5. Uproszczenia procedur (ograniczenie obszerności kodeksów), ograniczenie postępowań wpadkowych,
    6. Przestrzegania zasady dobrej legislacji tak, aby akt normatywny nie był wielokrotnie zmieniany w krótkich odstępach czasu;
    7. Stworzenia skutecznych instrumentów gwarantujących jednolitość wykładni prawa stosowanej przez sądy.
    8. Współtworzenia systemu nieodpłatnej pomocy prawnej opartego na zasadach rynkowych.
    9. Stworzenia modelu "nieodpłatnej pomocy prawnej" jako formy dobrowolnego świadczenia usług przez adwokatów na podstawie umowy ze Skarbem Państwa.
    10. Ukształtowania systemu powszechnych ubezpieczeń ochrony prawnej stanowiącego jeden z filarów systemu finansowania profesjonalnej pomocy prawnej.

Cel strategiczny nr 2 – Wizerunek Adwokatury. Promocja Adwokatury w ramach ogólnej strategii długoterminowej oraz strategii definiowanej przez cele zadaniowe.
Strategiczne metody długoterminowe

1. Koordynacja strategii wizerunkowej z priorytetowymi zadaniami Adwokatury.
2. Sukcesywne rozwijanie marki „adwokat” na szerokim rynku usług prawnych.
3. Koordynacja strategii wizerunkowej z przekazem zewnętrznym dotyczącym marki zawodu adwokat.
4. Koordynacja działalności wizerunkowej z podnoszeniem standardów wykonywania zawodu niezbędnych dla utrzymania prawdziwości przekazu zewnętrznego dotyczącej marki zawodu adwokat.
5. Regularne prowadzenie badań środowiska adwokackiego i opinii publicznej w celu monitorowania marki adwokat na rynku usług prawnych.
6. Opracowanie i wdrożenie systemu komunikacji medialnej o działalności publicznej adwokatów i Adwokatury.
7. Poszerzenie rynku usług prawnych poprzez kształtowanie świadomości potrzeby korzystania z pomocy adwokata.

Strategiczny cel wizerunkowy - wykreowanie wizerunku adwokata, jako prawnika pierwszego wyboru.

Metody operacyjne zewnętrzne:

1. Promowanie zawodu adwokata jako marki na rynku usług prawnych, kojarzonej z niezależnością, bezpieczeństwem, zaufaniem, indywidualnym podejściem do klienta oraz wysoką jakością świadczonych usług.
2. Poszerzenie i promocja rynku usług prawnych w zakresie obsługi podmiotów gospodarczych świadczonej przez adwokatów.
3. Poszerzenie i promocja rynku usług prawnych w zakresie doradztwa prawnego świadczonego przez adwokatów.
4. Budowanie nawyku korzystania prewencyjnego z pomocy adwokata.
5. Aktywne uczestnictwo w działaniach CSR związanych z bezpieczeństwem i edukacją prawną.
6. Opracowanie i wdrożenie spójnego systemu komunikacji zewnętrznej działań podejmowanych przez Naczelna Radę Adwokacką.

Metody operacyjne wewnętrzne:

1. Zorientowanie działań wizerunkowych realizowanych przez Naczelną Radę Adwokacką wokół potrzeb Adwokatury.
2. Opracowanie i wdrożenie spójnego systemu komunikacji wewnętrznej dotyczącego działań podejmowanych przez Naczelną Radę Adwokacką.
3. Uzupełnienie szkoleń adwokatów i aplikantów adwokackich o elementy związane z:
   1. budowaniem wizerunku marki adwokata,
   2. podwyższaniem jakości świadczonej pomocy prawnej.

 Cel strategiczny nr 3 – Właściwy podział rynku usług prawnych
Metody operacyjne:

1. Rynek usług prawnych – naturalny podział: prawnicy wykonujący wolny zawód vs. prawnicy pozostający w stosunku pracy.
2. Współpraca z przedstawicielami innych zawodów prawniczych (kluczowe obszary: legislacja, współpraca międzynarodowa, działalność szkoleniowa, sfera dyscyplinarna).
3. Profesjonalizacja rynku usług prawnych.
4. Skoordynowane zwalczanie przejawów nieuczciwej konkurencji.
5. Model zawodu dostosowany do zmieniającego się rynku.
6. Określenie zasad świadczenia pomocy prawnej w warunkach nowych technologii.
7. Starania o poszerzenie uprawnień adwokatów.

Cel strategiczny nr 4 – Adwokatura profesjonalnie zarządzana.
Metody operacyjne:

1. Zarządzanie Adwokaturą.
2. Tworzenie platform wymiany myśli i doświadczeń. Poprawa komunikacji wewnętrznej i zewnętrznej.
   1. Prezydium NRA jako organ wykonawczy zadań określonych przez NRA.
   2. NRA jako gwarant realizacji założeń strategicznych oraz jednolitości działań w zakresie wykonywania zadań Adwokatury.
   3. Sprawna komunikacja zewnętrzna skoordynowana z działalnością PR.
   4. Sprawna komunikacja wewnętrzna; debaty z wykorzystaniem środków nowoczesnej komunikacji, w celu zwiększenia elastyczności operacyjnej.
   5. Stworzenie mechanizmów służących koordynacji i komplementarności strategicznie określonych działań NRA i ORA.
   6. Decentralizacja zarządzania. Skupienie bieżących decyzji zarządczych na poziomie izb adwokackich.
3. Udoskonalenie struktury organizacyjnej i zarządzania finansami.
   1. Precyzyjne określenie kompetencji poszczególnych funkcji członków Prezydium NRA wraz z podziałem obowiązków i wskazanym zakresem odpowiedzialności.
   2. Powołanie komisji stosownie do potrzeb.
   3. Precyzyjne określenie kompetencji poszczególnych komisji NRA wraz z podziałem obowiązków i zadań.
   4. System finansowania komisji oparty o budżetowanie wcześniej zaakceptowanych projektów zgodnych z celami strategicznymi. Obowiązek komisji przedłożenia projektów wraz ze wskazaniem szczegółowych prognoz kosztowych. Ustalenie budżetu NRA i środków komisji w oparciu o przedłożone projekty.
   5. Doskonalenie systemu zarządzania finansami.
   6. Budżetowanie i planowanie wydatków.
      1. Wydatki oparte na zabudżetowaniu w myśl założeń strategicznych.
      2. Konsekwentna realizacja założeń polityki finansowej.
      3. Usprawnienie analityki finansowej.
      4. Decyzje finansowe ad hoc na zasadzie wyjątku.
   7. Priorytetowe sfery finansowe Adwokatury: (1) doskonalenie zawodowe; (2) działalność legislacyjna; (3) szkolenie aplikantów; (4) działalność wizerunkowa; (5) nadzór nad wykonywaniem zawodu; (6) zwalczanie nieuczciwej konkurencji; (7) pion dyscyplinarny; (8) działalność integracyjna.
4. Stałe działanie w celu przekształcenia administrowania w proces zarządzania potencjałem społecznym Adwokatury.

Cel strategiczny nr 5 – Najwyższy poziom kształcenia

1. Kształcenie zawodowe - bezwzględny priorytet działalności Optymalny i przyjazny model doskonalenia zawodowego.
2. System przyjęć na aplikację gwarantujący dopływ najlepszych studentów,
3. Propagowanie zasady równorzędności aplikacji oraz swobodnego przepływu między zawodami prawniczymi, równorzędne formy egzaminowania we wszystkich aplikacjach prawniczych.
4. Stopniowe ograniczanie możliwości uzyskania tytułu zawodowego adwokata z pominięciem aplikacji (lobbing).
5. Model sprawnego, racjonalnego i efektywnego systemu kształcenia aplikantów, oparty na wzorcu szkolenia:
   1. głównie szkolenie zawodowe,
   2. model aplikant-patron,
   3. nacisk na praktykę zawodową pod stałą opieką patrona,
   4. ograniczenie odbywania aplikacji bez kontaktu z patronem i bez uczestniczenia aplikanta w funkcjonowaniu kancelarii,
   5. małe grupy zajęciowe,
   6. nowoczesne metody szkolenia nakierunkowane na nabycie praktycznych umiejętności wykonywania zawodu takie jak case study, moot court, monk trial, szkolenia z retoryki, psychologii sądowej, warsztatów pisania pism procesowych, negocjacji, podstaw zarządzania niezbędnych do wykonywania zawodu w formie dopuszczonej przez ustawę.

Cel strategiczny nr 6 – Przyjazny model wykonywania zawodu
Metody operacyjne:

1. Kształtowanie zasad etyki zawodowej dotyczących modelu samorządowej promocji i wizerunku adwokata stosownie do aktualnych realiów rynkowych,
2. Otwarcie możliwości wykonywania zawodu w spółkach prawa handlowego posiadających osobowość prawną.
3. Poszerzenie możliwości uczestniczenia przez adwokatów w zarządach spółek kapitałowych.
4. Wzmocnienie normatywnych gwarancji bezwzględnego charakteru tajemnicy adwokackiej.
5. Budowanie instytucjonalnego modelu nieodpłatnej pomocy prawnej, finansowanego na warunkach rynkowych.
6. Ukształtowanie modelowych umów współpracy pomiędzy adwokatami (zwłaszcza w relacji adwokat niebędący wspólnikiem – spółka adwokacka).

Cel strategiczny nr 7 – Zachowanie najwyższej jakości samorządowego sądownictwa dyscyplinarnego
Metody operacyjne:

1. Utrzymanie sądownictwa dyscyplinarnego w strukturze samorządu.
2. Niezależny i autonomicznie budżetowany pion dyscyplinarny.
3. Poprawa jakości postępowań dyscyplinarnych.
4. Szybkość i rzetelność postępowań dyscyplinarnych.
5. Określenie pozycji rzeczników i ich zastępców.
6. Wprowadzenie immunitetu w zakresie czynności orzeczniczych.
7. Uchwalenie regulaminów:
   1. Działania rzeczników dyscyplinarnych
   2. Wyboru zastępców rzeczników i określenie ich kompetencji.
8. Racjonalizacja zasad funkcjonowania organów dyscyplinarnych oraz umacnianie mechanizmów kontroli i nadzoru nad przestrzeganiem zasad etyki i deontologii zawodowej.
9. Zaproponowanie modelu normatywnego odpowiedzialności dyscyplinarnej w odpowiedzi na sygnały z orzecznictwa SN.

Cel strategiczny nr 8 – Adwokatura przyjazna, zintegrowana, otwarta na otoczenie
Metody operacyjne:

1. Wzmocnienie roli Adwokatury w dziedzinie nauki, edukacji i promocji kultury prawnej społeczeństwa.
   1. Większe zaangażowanie w proces kształcenia na poziomie szkoły średniej.
   2. Współpraca z powszechnym systemem edukacyjnym.
   3. Działalność pro bono w zakresie adekwatnym do stopnia obciążenia adwokatów obowiązkami publicznymi, opłaconymi poniżej stawki rynkowej.
   4. Po urealnieniu zasad pomocy prawnej z urzędu, pozostawienie w zakresie działania samorządu adwokackiego decyzji odnośnie świadczenia pomocy prawnej pro bono.
   5. Wypracowanie systemu inspirującego adwokatów do współtworzenia doktryny poprzez publikację glos i artykułów o tematyce prawnej.
   6. Stworzenie platform wymiany wiedzy i doświadczenia pomiędzy adwokatami;
   7. Inspirowanie badań oraz publikacji dotyczących szeroko pojętego „warsztatu adwokata”, taktyki adwokackiej, wymowy prawniczej, piśmiennictwa prawniczego, logiki, socjologii, psychologii.
2. Rozwijanie aktywności Adwokatury w dziedzinie sportu i rekreacji.
3. Dalszy rozwój kulturotwórczej roli Adwokatury i promowanie postaw kulturotwórczych wśród aplikantów.
4. Dbałość o integrację środowiska przez organizację przedsięwzięć artystycznych i sportowych.
5. Współpraca ze stowarzyszeniami i towarzystwami naukowymi, kulturalnymi i sportowymi.

Z wyrazami szacunku

Adw. Jerzy Zięba
Dziekan ORA w Kielcach